党的二十届四中全会为“十五五”时期发展擘画了宏伟蓝图，其中坚持“两个毫不动摇”、发展新质生产力、推进全面绿色转型等重大部署，为民营经济高质量发展注入强劲动能。全会精神既是民营经济行稳致远的“定盘星”，更是宜昌民营企业勇毅前行的“指南针”，为峡江大地民营经济高质量跃升指明了方向、提供了遵循。

学悟全会精神，锚定民企发展航向

以全会精神为根本遵循，紧扣宜昌民营经济发展脉络深学细悟，在核心要义中找准成长坐标，让民营企业发展方向更明、信心更足、动力更强。

一是悟透“两个毫不动摇”，筑牢信心之基。全会以制度刚性重申“两个毫不动摇”，在贯彻落实的同时，宜昌“民营经济20条”“专精特新（创新型）中小企业培育管理办法”等形成政策合力，为民营经济发展破除障碍、保驾护航。稻花香深耕高端白酒上下游产业链，构建多元协同产业生态；三宁化工引领精细化工绿色转型，产品规模与技术水平稳居全球领先行列。全会关于破除隐性壁垒的部署，让民营企业吃下“定心丸”。

二是把握新质生产力，明晰转型之策。全会提出以科技创新和产业创新深度融合推动发展新质生产力，与宜昌“以科技创新驱动产业升级”高度契合。当前宜昌民营企业正加速推进“三转”实践：从“化工独大”向“多业并举”转，鑫鼎集团旗下长盛川发酵砖茶及衍生品年产能3万吨，成为多元产业协同发展典范；从“传统制造”向“数字赋能”转，枝江奥美建成智能工厂，成为中国医疗用品智能制造标杆；从“本土经营”向“全球布局”转，长机科技齿轮产品市场份额稳居全球前三。全会“智能化、绿色化、融合化”发展方向，为民营企业转型提供了科学系统、靶向清晰的“施工图”，推动转型从“自发探索”向“精准发力”转变。

三是践行绿色发展观，找准升级之路。全会提出“加快全面绿色转型”的战略部署，与宜昌民营企业“向绿而生、因绿而兴”的实践契合。东阳光实业建成国家级绿色工厂，年减排二氧化碳5万吨；华新水泥宜昌公司打造“水泥+环保”循环经济模式，年处理固废超50万吨。这些实践印证，绿色转型不是额外成本负担，而是核心竞争优势。

对标宜昌实际，剖析民企破局之径

立足宜昌民营经济“总量持续突破、质量亟待提升”的发展现状，既要把握全会精神的“机遇窗口”，更要直面发展的“痛点堵点”，精准施策、靶向发力。

一是锚定政策红利，抢抓发展机遇。宜昌正以优化法治化营商环境、促进知识产权高质量发展等地方政策形成“组合拳”。依托三峡枢纽、长江经济带节点城市优势，民营企业在物流、装备制造、新能源等领域收获“区位红利”，近3年全市新签约50亿级项目67个、百亿级项目22个，80%落地项目与本地龙头企业深度关联；政策支持中小企业创新发展，国家重点“小巨人”总量达到23家，国家专精特新“小巨人”总量达到66家，国家单项冠军达到6家，省级专精特新中小企业达到559家，“小升规、规改股、股上市”路径愈发清晰。

二是借力区域协同，拓展发展空间。2025年，宜昌打造全省中部地区崛起重要战略支点先行区，实施枢纽赋能战略，1至8月新增“开口”外贸企业60余家。“当枝松宜东”五地14家企业组建化工新材料产业联盟，实现资源共享；广盛集团布局海外装配式建筑项目。依托三峡枢纽港，民营企业“铁水联运”货物量逐年增长，物流成本持续降低，为产品辐射中西部、走向全国提供了有力支撑。

三是直面现实挑战，梳理破局难点。当前宜昌民营企业发展面临“三大瓶颈”：创新能力待提级，全市高新技术民营企业1657家，仅占总量的0.2%，研发投入强度2%低于全省同行业平均水平，中小微企业研发投入占比不足1%；要素保障待加强，中小微企业融资利率较央国企高出1.5—2个百分点，部分园区工业用地指标紧张；转型成本待分摊，转型压力较大。这些难题正是工商联履职的“发力点”和“突破口”。

笃行担当作为，书写赋能新篇

立足宜昌民营经济发展实际，以“三个聚焦”为抓手，把全会精神转化为赋能民营经济发展的具体行动，让民营企业“敢闯敢干、善作善成”。

一是聚焦政治引领，凝聚民企向心力。开展“全会精神进民企・峡江民企跟党走”主题行动，邀请民营龙头企业负责人分享转型经验；以“青蓝花开 宜创未来”为引领，实施新生代企业家政治事业“双传承”培育工程，开展三峡楚商领航行动；建立“民营企业家思想动态台账”，每月收集诉求、每季度专题研判，引导民营企业与党委政府“同频共振、同向发力”。

二是聚焦痛点难点，破解民企发展之愁。实施精准降本行动，延续小规模纳税人增值税优惠政策，建立价格联动补贴机制，搭建“政企校”合作平台；创新融资支持模式，设立民营经济发展基金，推广“知识产权质押贷”等产品，做实上市培育计划；精准赋能转型发展，设立技改补贴资金，打造百亿级民营龙头企业，建立供需对接平台，发挥联企e站作用，拉紧政企“桥梁纽带”。

三是聚焦生态优化，厚植民企成长沃土。推动出台民营企业绿色转型补贴、中小企业要素保障等政策，破除市场准入壁垒；做实“工商联+职能部门”联动机制，推进民营企业清廉建设，推动形成“政府敢为、企业敢干、社会敢闯”的良好营商生态。