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宜昌市工商联:建立“四联”机制 化解民营经济领域矛盾纠纷
发布日期:2024年1月24日 来源:宜昌市工商业联合会 阅读106次
  近年来,湖北省宜昌市工商业联合会依托商会组织,整合多方资源,推进民营经济领域矛盾纠纷多元化解机制建设,助力优化法治化营商环境,用法治力量稳定民企预期,增强发展信心。
  组织联建,夯实多元化解工作体系。深入商会调研指导,召开专题研究商会调解培育培优工作。建立完善“横向到边、纵向到底”的调解组织架构,横向覆盖市工商联直属商会,纵向覆盖基层工商联、县级工商联直属商会和乡镇街道商会。按照“成熟一个发展一个”的工作原则,统筹考虑商会行业性特色、地域性特点和成长性要求,建立商会人民调解委员会、调解工作室等各类商会调解组织40余家。与公检法司建立多角度、多层次的联系协作机制,推进涉企纠纷多元化解。宜昌市工商联与宜昌市司法局联合获评全国工商联“工商联与司法机关联系机制示范单位”,与宜昌市中级人民法院联合获评全省沟通联系机制优秀共建单位。
  队伍联管,提升商会调解整体效能。充分发挥“行内人管行内事、商人纠纷商人解”优势,广泛从商会负责人、民营企业家、行业专家和律师等群体中选聘272人担任调解员,全面实行动态管理。制定《宜昌市工商联直属商会人民调解员管理制度》,加强对专职调解员、特邀调解员和兼职调解员3支队伍的规范管理。协调把商会调解员纳入人民调解、劳动争议调解、非公企业投诉服务业务培训范畴,联合宜昌市司法局、宜昌市中级人民法院、宜昌市人社局举办商会人民调解员培训班、多元化解矛盾纠纷培训班6场次,组织参加全国工商联“网络云培训”20余次,通过技能培训、经验交流、案例指引、典型推广等形式,着力提升商会调解队伍的业务素质和调解能力。
  示范联创,推动商会调解走深走实。严格按照商会调解流程和规则,探索创建不同类型调解模式。宜昌市三峡物流园市场商会开展组团式调解,园区内供应商在商会的统一领导下4次集中参与商会会员外部债务纠纷,涉及金额1000余万元。宜昌市恩施商会开展融通式调解,充分利用老乡之间信任度高、容易沟通的独特优势,解决因疫情合同无法按期履行纠纷,将矛盾纠纷化解在商会。宜昌市黄冈商会开展联动式调解,强化法院的密切协作,协调夷陵区人民法院执行某银行与某玻璃有限公司金融借款合同纠纷一案,妥善调解会员企业达高商贸公司法拍不动产执行难问题,实现了“调解一案,破一个僵尸企业,立一个新兴企业”目标。调解法拍不动产执行纠纷案获评全国工商联“百佳商会调解典型案例”。
  服务联动,持续优化法治化营商环境。聚焦商会和企业矛盾纠纷和法治需求,制定《宜昌市法治商会、法治企业建设实施方案》。协同宜昌市依法治市办出台法治民企建设标准及评分细则,开展法治示范民营企业创建及验收。联合宜昌市中级人民法院出台《关于建立联系协调机制优化营商环境的意见》,推动所属商会与法院联合设立法商诉调工作平台,规范和推进基层法院商会调解工作站建设,减少和降低企业诉讼成本。推动落实“万所联万会”机制,联合宜昌市司法局推动186个商协会与48个律所建立合作联系机制,主动提供律师调解服务。与宜昌市公安局联合印发《关于建立健全沟通联系合作机制的意见》,探索建立治安联防、矛盾联调、权益联保“一会一警”机制,推动174家商协会与公安干警联系对接。结合涉案企业合规改革试点,联合宜昌市人民检察院指导有条件的企业逐步建立现代企业制度,建立健全法律风险预警和防范机制。开展企业产权保护行动,与宜昌市中级人民法院、宜昌市人民检察院、宜昌市公安局、宜昌市司法局联合印发《关于依法保护民营企业产权和企业家权益支持民营经济发展的指导意见》,推动司法供给和力量下沉,延伸服务手臂,助力民企发展。
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